2005年11月下旬，乌克兰敖德萨发生了乌警员大规模抓扣华商事件。中国驻乌克兰使馆对此高度重视、快速反应，采取积极措施与乌方交涉，切实维护我公民正当权益。经多方努力，至12月初，事态已基本得到控制。

　　11月21日，使馆接到敖德萨华联会有关当地警方清查华商身份的报案后，馆领导即指示领事部密切关注事态发展，立即照会敖德萨州内务局表达关切。随后，领事部负责人及经商处一位同志连夜赶赴敖市了解情况。

　　11月30日，我新任驻乌克兰特命全权大使高玉生在尚未递交国书的情况下，与乌议会外委会顾问、前驻华大使能电话，请其积极做内务部工作，以免警方采取过激行动，并请其敦促警方尽速放人。

　　当天上午，使馆人员在“七公里市场”进行调查；下午，与华商代表举行座谈；当晚，会见“七公里市场”警察局长并提出交涉。对方称，此次清查行动是奉命行事，旨在对外国公民检查登记，而非无故抓人，行动将持续至12月25日。

　　12月1日上午，高大使约见乌外交部领事局长，希望乌方从两国友好关系大局出发，与中方一道通过协商解决问题，不要采取粗暴方式和过激措施，避免事态进一步扩大。对方对此表示赞同，并同意通过友好协商的方式逐步解决此问题。对于部分华商虽已被释放但护照上被盖限期离境章一事，高大使希乌方给他们一个过渡期，以便其处理在乌货物和财产问题，尽量减少损失。

　　下午，吴颖钦参赞约见乌内务部国家移民总局局长，希乌方立即停止抓扣中国公民和罚款行为。乌局长称此次行动是根据乌政府年度工作计划做出的安排，并非专门针对华商。根据乌国家移民总局掌握的数据，在接受检查的众多外国人中，中国公民所占比例并不高。关于罚款问题，局长明确表示，乌警员无权向外国人收受罚款，希我公民今后举报此类非法行为。一经核实，乌方将依法惩处相关人员。

　　同日，使馆人员成功约见了敖德萨州内务局长并提出交涉。当晚，绝大多数被抓扣华商被释放。

　　目前，除零星检查外，此次华商被抓扣事件在使馆积极工作和当地华侨华商的配合下，总体上已得到有效控制，事态渐趋平静。

　　为避免类似事件再次发生，使馆再次提醒在乌中国公民要遵守当地法律法规，依法经商。根据乌有关规定，持商务签证来乌的外国人在乌境内只可从事市场考察或商业谈判等活动，不允许在市场从事营销；即使办理了居留身份延期，若无乌劳动主管部门颁发的劳动经可，在市场上“练摊”也是非法的。乌警员无权在检查外国人居留身份时进行罚款，更无权直接收受罚金；是否罚款及罚金数额只能由法院做出裁决，罚金须交至银行。遇有乌警员以检查身份为由索要罚金时，要及时报警。

　　为维护广大在乌华商合法权益，不仅需要使馆坚持不懈努力，也亟待我在乌公民积极配合与自觉行动。从长远看，只有那些能获得正常居留身份和劳动许可的中国公民才可能留下来继续经商，而那些在乌超期滞留、未能及时将身份合法化的华商将可能被清理或驱逐出境。使馆希望那些身份不合法的华商能从长远利益考虑，尽快处理在乌财产问题，回国后循合法途径重新办理正常的来乌经营手续。